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國會新的會期開議，隨著優先審議法案排定，面對一黨獨大、完全執政之下，在新的會期議事上預估將有如之前不斷上演的戲碼：執政黨為了體承旨意而透過強勢、橫行的模式達成任務；在野黨則是為了反映民意而採取對立、杯葛之手段阻擾運作。



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在這種強勢、橫行的情境之下，令人憂心，如此恐將造成台灣陷入永無止境的內耗，甚至危及國家生存。我們認為，與其朝野不斷糾葛，不如借鏡荷蘭在政治上所採取頗為著名的「波德模式（Polder Model）」，透過協商找到共識。

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荷蘭是個小國，為了與海爭地，其海埔新生低漥地區所設置的風車必須24小時不斷抽水，一旦停止，大家就有可能滅頂。荷蘭將波德模式比喻為追求生存的精神根基，其對生存的圖像是永遠面對不良的先天體質，所以必須尋求協商共識及務實合作，持續努力奮鬥，否則大家都將被水淹死。也因荷蘭在這種「若不合作，只好等死」的生存危機精神之下，得以不斷向前邁進，甚至將波德模式精神加以昇華發展協商共識的政治制度，已成為全球民主憲政的典範。亦即荷蘭政黨眾多，迄今國會（分成上、下議院）沒有一個政黨席次可以單獨超過3成，所以必須採取聯合政府模式。雖上議院權力較小，但下議院執政者若不能坦開胸襟與其他在野黨之協商形成共識，則其法案難以走得出門，完全沒有意氣議事的空間。在政治上我們所面對的環境比起荷蘭更加危殆，但卻未學習荷蘭精神，將「不合作，大家一起死」形成共識，作為國家的生存目標共同奮鬥。我們的政府在治理思維上，有如一頭巨龍怪獸，不但行政僵化，而且效率低落；執政黨在議事運作上，並非以國家共同利益為目標，而是以不擇手段打趴在野黨為前提，更遑論及透過協商形成國家未來發展共識。為何我們不能借鏡荷蘭，將荷蘭視成為一個「The better Taiwan」？為何政府不能提出宏觀前瞻的未來願景，具體規畫的長遠藍圖？為何朝野政黨不能彼此坦開胸襟，協商國家生存共識之道？為何不能將自己的土地視為最珍貴的寶藏善加對待，將自己的民眾視為最珍貴的資源善加運用，讓我們的社會重建信心，讓我們的國家永續生存？回顧20世紀之前的台灣，雖然歷經政治民主轉型過程的陣痛與社會結構變化的衝擊，但沒有那麼危殆；反觀目前的台灣，面對的是政治倫理的喪失及社會道德之沉淪，陷入搖搖欲墜。在此，我們期待政府能夠以謙卑包容的思維借鏡荷蘭追求生存精神，比較這個人口比台灣少一點點、面積比台灣大一點點的國家之表現；同時，希望政黨學習荷蘭協商模式，以溝通對話的態度，彼此坦開胸襟形成共識。荷蘭可以，台灣為什麼不行？（作者為現代財經基金會顧問）(中國時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');



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